Le Conseil Présidentiel de Transition face aux défis organisationnels du référendum et des élections
Le Conseil présidentiel de transition (CPT) est confronté à des délais critiques dans l’organisation du référendum et des élections prévues cette année, alors que la sécurité continue de se détériorer dans le pays. À ce jour, le Conseil électoral provisoire (CEP) a déjà soumis à l’exécutif un calendrier, un budget, et un projet de décret référendaire. Cependant, les conseillers présidentiels tardent à publier ces documents dans Le Moniteur, compromettant ainsi le bon déroulement du processus électoral.
Le président du CEP, Patrick Saint-Hilaire, a récemment confié au journal le Nouvelliste que ces retards ralentissent le processus électoral et qu’il n’est pas en mesure de fixer une date pour le référendum, initialement prévu pour mai 2025. Il a déclaré : « Nous avons déjà soumis à l’exécutif quatre documents pour l’organisation du référendum : projet de décret référendaire, une approche de vote, un budget et un calendrier. » Il souligne que le CEP n’intervient que lorsque le texte constitutionnel sera soumis, ce qui pourrait retarder davantage les échéances.
M. Saint-Hilaire a également noté qu’au départ, le CEP avait informé l’exécutif de sa capacité technique à organiser le référendum dès le mois de mai. Cependant, la situation actuelle laisse présager un report indéfini, étant donné qu’il n’est plus possible de le tenir à cette date initiale. En vue de ces imprévus, il a prévu des rencontres avec les acteurs de la société civile et les partis politiques pour les tenir informés des avancées du CEP.
Le manque de prévoyance quant à la publication du décret référendaire et à la présentation de la nouvelle constitution a été un frein, comme l’a expliqué M. Saint-Hilaire : « Nous avons dit au gouvernement qu’il nous faut un cadre légal pour avancer, et qu’il faudra aussi un temps pour que la population puisse prendre connaissance de ce document afin de rendre le référendum crédible. »
D’autre part, le CEP a déjà effectué le recrutement et l’installation du personnel nécessaire pour les bureaux communaux et départementaux. Cependant, dans le département de l’Ouest, certaines communes, contrôlées par des groupes criminels, sont encore en attente, ce qui complique la situation.
Concernant la timeline post-référendaire, M. Saint-Hilaire a assuré que, une fois le référendum effectué, le CEP serait techniquement prêt à organiser les élections dans un délai de cinq à six mois. « C’est possible puisque ce sont les mêmes structures qui vont être utilisées pour les élections, » a-t-il ajouté. Cependant, il a souligné que l’exécutif doit également jouer son rôle dans ce processus.
Il est important de noter qu’il existe déjà des matériels commandés en 2021 pour un référendum antérieur, qui, bien que certains soient devenus obsolètes, sont encore en état d’être utilisés, selon M. Saint-Hilaire. Les opérations logistiques liées à l’envoi de ces matériels dans les départements sont en cours, mais nécessitent du temps.
Le président du CEP a, néanmoins, averti qu’il pourrait arriver un moment où il deviendrait techniquement impossible d’organiser des élections cette année. « Ça, c’est du ressort de la politique. Nous avons fait tout ce qui dépend de nous, mais d’autres aspects dépendent de l’exécutif, des partis politiques et de la société civile, » a-t-il conclu.
Alors que plus de dix mois se sont écoulés depuis leur installation, les membres du CPT peinent à administrer le pays. À ce jour, aucune des zones contrôlées par des gangs n’a été récupérée. Au contraire, plusieurs quartiers de Port-au-Prince et de ses environs sont désormais sous le contrôle de groupes criminels. Cette situation précaire pose des questions cruciales non seulement sur l’organisation du référendum et des élections, mais aussi sur l’avenir de la gouvernance en Haïti.
